加强法治乡村建设，是实施乡村振兴战略、推进全面依法治国的基础性工作。5月28日，《兰州市加强法治乡村建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）经市委全面依法治市委员会第四次会议审议通过，向全市印发。

《实施意见》由正文和附件构成。

正文由三个部分组成，第一部分为总体要求。明确我市法治乡村建设的指导思想、基本原则和主要目标。

第二部分为主要措施。提出完善涉农领域立法、规范涉农行政执法、强化乡村司法保障、加强乡村法治宣传教育、完善乡村公共法律服务、健全乡村矛盾纠纷化解机制和平安建设机制、推进乡村依法治理、加强基层基础建设、深化法治乡村示范建设等9个方面36条具体措施。

完善涉农领域立法方面：通过开展涉农领域立法工作，健全完善涉农地方性法规，推进相关涉农法规“立改废”，突出发挥法律法规的引领、规范、保障和推动作用。

规范涉农行政执法方面：严格规范涉农行政执法，推进行政执法权限和力量向基层延伸下沉的综合行政执法改革，规范农村基层行政执法程序，强化农村市场监管，逐步将政府涉农事项纳入法治化轨道。

强化乡村司法保障方面：落实司法为民便民利民措施，推动基层司法向深度参与社会治理和服务乡村振兴转型，畅通司法便民“最后一公里”。

加强乡村法治宣传教育方面：深入学习宣传习近平法治思想，深入学习宣传宪法、民法典等法律法规。严格落实普法责任制，组织实施多层次、多主题普法活动，加强农村干部队伍法治培训，推进农村“法律明白人”培养工作，畅通人民群众和社会力量参与法治乡村建设渠道。

完善乡村公共法律服务方面：推行“互联网+公共法律服务”，依托村（社区）现有公共法律资源，建成全业务、全时空、综合性、一站式、智能化公共法律服务微平台，实现公共法律服务实体平台与网络平台互联互通。推动“一村一法律顾问”制度落实，鼓励法律顾问参与乡村社会治理。加强涉农法律援助，开展贫困户“法律体检”行动，切实增强人民群众法治获得感。

健全乡村矛盾纠纷化解机制和平安建设机制方面：加强乡村人民调解队伍建设，完善基层人民调解组织网络，充分发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷、维护基层和谐稳定中的主渠道作用。推行“一区一警、一村一长”制度，建立健全县乡村三级综治中心功能和运行机制，打造人人有责、人人尽责、人人参与、人人共享的社会治理共同体。

推进乡村依法治理方面：深化农村基层党组织建设，完善村民自治制度，深化社会主义核心价值创建行动，加强乡村小微权力监督，加强对农村民族宗教事务、环境污染、村容村貌、乡风文明等重点问题的依法治理，积极拓展广大人民群众参与法治的范围路径。

加强基层基础建设方面：加强乡镇（街道）综治中心建设，配齐配强乡镇（街道）政法委员。加快“数字法治•智慧司法”建设，推动省、市、县三级法律服务资源下沉至乡镇村居， 打通服务基层“最后一公里”。

深化法治乡村示范建设方面：提升示范建设工作水平。力争建设一批批国家级、省级和市级法治乡村建设示范村，引领带动全市法治乡村建设制度化、规范化、常态化。

第三部分为组织保障。从加强组织领导、完善工作机制、加大保障力度、务求工作实效四个方面提出要求。

附件由《“兰州市民主法治示范村（社区）”建设指导标准》和《“兰州市民主法治示范村（社区）”命名管理办法》组成。

来源：兰州市司法局